取缔这个卖人药的兽药市场

如果一位农民来到位于南昌市郊抚生路的朝阳农资兽药市场，采购农用物资或者兽药的话，他一定会大失所望。因为这里既不卖农资，也不卖兽药。这里唯一货源充足的，是人用药品。普通药品缘何进了兽药市场？

8月19日上午，在一位知情人的带领下，我们走进了这个地处偏僻的“农资兽药市场”。呈现在我们面前的是：四排长长的平房被分隔成上百个门面，每个门面里皆摆放着一箱箱药品，种类繁多、品种齐全。有普鲁卡因青霉素针剂、氟诺沙星、阿莫西林、念慈庵枇杷膏等中西成药，还有一次性注射器、一次性输液器等医疗器材。在序号为3—02的门面墙上，赫然挂着“兽药专营”的标牌，而标牌下堆放的却是胃仙U、桂林三金片等药品，不少门面前，主顾双方正在洽谈生意，有的在询问价格，有的在点算钞票，还有的在清点所购药品种类数量。不时有三轮车拉着一箱箱药品进出市场。看来生意挺不错。

知情人说，这里有真药也有假劣药。来这里采购药品的大多是个体诊所和乡镇卫生院人员。一般而言，经营者对顾客也颇为“照顾”：直接谈论真药与假劣药的价格，若购假劣药，则按假劣药价格结算而按真药价格开具发票。

这个红红火火的“农资兽药市场”其实是个非法药品批发市场。1996年11月，这个市场经南昌市政府批准成立，主管单位为南昌市农业局，经营范围为农资、兽药。由于经营户非法从事药品批发业务，江西省工商行政管理局于今年元月上旬依法将其关闭。然而，半年过去，这里却是“关而不闭”。南昌市政府也曾于今年6月22日在一份关于认真清理整顿医药市场的文件里明确要求“原南昌朝阳农资兽药市场必须立即停止非法药品经营活动，达到彻底关闭之目的”，但显然，该文件没有得到执行。

市场物业管理办公室负责人涂凌云说：“我们在这里只管房子租多少钱，至于经营户搞什么，不是我们管的范围。”

一位经营户说：“我们这里平时也有工商、公安来管一管，已经来了好多次，但都是罚款了事。”

据了解，为加强药品流通管理，自1994年以来，国务院及有关部门已下发了三次通知要求各地对药品生产经营秩序进行整顿规范，最近一次是由国家药品监督管理局、国家工商行政管理局、国家公安部、监察部联合下发的《关于严禁开办或变相开办药品集贸市场的紧急通知》。各地也曾根据通知精神关闭和取缔了一大批非法药品市场。但是由于一些地方整治力度不够，有的还牵涉到某些地方利益、部门利益，导致不少非法药品市场如“南昌朝阳农资兽药市场”在整治过后又重新营业，死灰复燃。

江西省医药管理局市场管理处处长于成贤、副处长刘启友介绍说，根据国家有关法律法规及通知精神，该省已对药品流通领域秩序开展全面治理整顿，并取得初步成效。新建县长凌乡镇企业城、樟树市齐灵药品市场等重点整治的非法药品市场于6月底之前关闭。但从目前迹象看，有的非法药品市场要么转移经营场所，要么转入地下经营。他们表示，由于我国医药管理的现行体制原因，省级以下医药管理部门没有执法权，他们将尽力依靠各级地方政府和有关部门切实贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》。否则，仅凭医药管理部门的力量难以实现彻底整治非法药品市场的目标。